Raadsvergadering

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

1. Mevrouw De Boer stelt vragen over A08 Brief Kinderombudsman - Rapport ‘Je bent maar een kind’.
Wethouder De Vries beantwoordt de vraag.
2. De heer Van der Meer stelt vragen over B07 Raadsbrief Voortgang Energietransitie Opsterland 2025.
Wethouder Van Opzeeland beantwoordt de vraag.
3. De heer Sieswerda stelt voor om B4 Raadsbrief Beantwoording schriftelijke vragen over zebrapad en gladheid (GroenLinks) na de verkiezingen te agenderen.
Na stemming is het agenderingsverzoek verworpen met vier stemmen voor (de fracties GroenLinks en PvdA) en vijftien stemmen tegen (de fracties Opsterlands Belang, ChristenUnie, VVD, CDA, FNP en D66).
4. De heer Nicolai stelt een vraag over B07 Raadsbrief Voortgang Energietransitie Opsterland 2025 en dan in het bijzonder over thema 3.3 Groen gas uit mono-vergisting.
Wethouder Van Opzeeland zegt toe om schriftelijk terug te komen op de vraag van de heer Nicolai over welke behandeling van beroep dit gaat en of het onder de rechter ligt.
De heer Nicolai vraagt of de wethouder in zijn beantwoording ook de risico’s voor de gemeente, de BV WEN en de coöperatie WEN wil meenemen.
Wethouder Van Opzeeland zegt toe de aanvullende vraag mee te nemen in zijn beantwoording.
5. Mevrouw Mulder maakt een opmerking over B06 Raadsbrief uitvoering motie noodpakketten voor de minima en geeft aan akkoord te zijn met het voorstel.
6. De heer Van Dalen stelt vragen over B07 Raadsbrief Voortgang Energietransitie Opsterland 2025.
Wethouder Durks en wethouder Van Opzeeland beantwoorden de vragen.
De heer Van Dalen stelt vervolgvragen.
Wethouder Van Opzeeland beantwoordt de vraag.
Zonder stemming stelt de raad de afdoeningsvoorstellen van de ingekomen stukken vast.

Zonder stemming is besloten:
1. De aanbevelingen van de rekenkamer over te nemen, zijnde (geparafraseerd):
a. Update de beleids- en visiedocumenten;
b. Stel een integraal uitvoeringsplan op, met voldoende offline mogelijkheden;
c. Zorg voor structurele en integrale aanpak van monitoring en evaluatie.
2. Het college te verzoeken uitvoering te geven aan de aanbevelingen, zoals omschreven in het rapport van de rekenkamer.

Zonder stemming is besloten:
1. Een krediet van € 13.505.824 beschikbaar te stellen voor de vernieuwbouw van School Lyndensteyn in Beetsterzwaag;
2. Een krediet van € 1.061.054 beschikbaar te stellen voor de vernieuwbouw van de bijbehorende gymzaal;
3. Het effect van bovenstaande beslispunten te verwerken in de begroting.

Zonder stemming is besloten:
1. Een voorbereidingskrediet van € 68.782 toe te kennen voor de uitbreiding van onderwijshuisvestingscapaciteit van School Loevestein;
2. Een voorbereidingskrediet van € 47.519 toe te kennen voor de uitbreiding van ruimte voor kinderopvang bij School Loevestein.

Zonder stemming is besloten:
1. Geen zienswijze in te dienen op de voorgelegde ontwerptekst van Recreatieschap Marrekrite.

Het amendement Leren van besluiten (verzamelbesluit) van de fracties Opsterlands Belang en VVD, waarin de raad wordt gevraagd het voorgestelde besluit te wijzigen door:
1. in de lijst van Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten, waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd, onder ‘Uitgangspunten lijst bindend adviesrecht’ aan punt 4 toe te voegen:
- Het college informeert de raad jaarlijks op gestructureerde wijze over de in de vorige zin genoemde gevallen, zodanig dat de raad de kwaliteit van haar kaderstellend werk kan verhogen
is unaniem aangenomen.

Het amendement Helderheid over gebruik van definities van de fractie Opsterlands Belang, waarin de raad wordt gevraagd het voorgestelde besluit te wijzigen door:
1. in de lijst van Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten, waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd in de toelichtingen de term ‘definitie’ wordt vervangen door: “Voor het bepalen van het eventuele adviesrecht of de participatie wordt verstaan onder”
is aangenomen met zeventien stemmen voor (de fracties Opsterlands Belang, FNP, D66, CDA, ChristenUnie, VVD en PvdA) en twee stemmen tegen (de fractie GroenLinks).

Het amendement Milieucategorie 3.2 in plaats van 4 van de fracties GroenLinks, Opsterlands Belang, FNP en PvdA, waarin de raad wordt gevraagd om het voorgestelde besluit te wijzigen door:
1. in de lijst van Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten, waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd, onder paragraaf 3.1 (Het oprichten, veranderen of uitbreiden van een bedrijf vanaf milieucategorie 4) de milieucategorie van 4 te wijzigen naar milieucategorie 3.2
is unaniem aangenomen.

Het amendement Percentage bouwvlak verlagen naar 5 van de fracties GroenLinks en PvdA, waarin de raad wordt gevraagd om het voorgestelde besluit te wijzigen door:
1. In de lijst van Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten, waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd, onder 6.1 (Uitbreiding van het agrarisch bouwvlak met meer dan 15%) het percentage van 15% te wijzigen in 5%
is verworpen met vier stemmen voor (de fracties GroenLinks en PvdA) en vijftien stemmen tegen (de fracties Opsterlands Belang, FNP, ChristenUnie, VVD, CDA en D66).

Na het indienen van de amendementen en motie schorst voorzitter Bouwman de vergadering voor twintig minuten.
Na de tweede termijn schorst voorzitter Bouwman de vergadering op verzoek van de heer Nicolai voor ruim vijftien minuten.
Voorzitter Bouwman schorst de vergadering op verzoek van mevrouw Oosterwoud voor vijf minuten.

Het raadsvoorstel
Met in achtneming van de aangenomen amendementen is unaniem besloten:

Besluit bindend adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten
Gebruik te maken van de adviesrol van de gemeenteraad onder de Omgevingswet door:
1. De lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen.

Gebruik te maken van de mogelijkheid tot het aanwijzen van gevallen voor verplichte participatie door:
2. De lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht wordt gesteld, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen;
3. Het ‘verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet’, zoals vastgesteld op 13 december 2021 in te trekken;
4. Deze besluiten over drie jaar te evalueren.

Besluit delegatie, machtiging en mandaat gemeenteraad Opsterland 2026
1. De volgende bevoegdheden aan het college te delegeren, inclusief de bevoegdheid tot het nemen van voorbereidende besluiten en het verrichten van administratieve handelingen:
a. het beslissen op aan de raad gerichte verzoeken op grond van de Wet open overheid, voor die verzoeken waarvan een deel van de gevraagde informatie niet enkel bij de raad of haar commissies berust;
b. het aanwijzen van een contactpersoon als bedoeld in artikel 4.7 Wet open overheid;
c. het beslissen op aan de raad gerichte verzoeken op grond van de Wet hergebruik van overheidsinformatie;
d. het beslissen op aan de raad gerichte verzoeken op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming;
e. het reageren op ingebrekestellingen en het vaststellen van verschuldigdheid en de hoogte van dwangsommen betreffende aanvragen of bezwaren die tot de bevoegdheid van de raad behoren (artikel 4:17 en 4:18 Algemene wet bestuursrecht);
f. het verdagen van beslissingen op bij de raad ingediende aanvragen en bezwaar- en beroepschriften;
g. het vaststellen van delen van het omgevingsplan in de volgende gevallen:
i. het aanpassen van het omgevingsplan conform een verleende omgevingsvergunning;
ii. het aanpassen van het omgevingsplan ten gevolge van een door de gemeenteraad of college vastgesteld beleidsstuk;
iii. het aanpassen van het omgevingsplan voor zover dat onder de wet ruimtelijke ordening als wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan opgenomen was;
iv. het opnemen van nieuwe ontwikkelingen, die onderdeel uitmaken van de categorieën waarvoor geen adviesrecht geldt, overeenkomstig het Besluit adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten;
h. het nemen van milieueffectrapportage-beoordelingsbesluiten, zoals bedoeld in afdeling 16.4 van de Omgevingswet.

2. Voor de volgende zaken het college te machtigen, waarbij ondermachtiging toegestaan is:
a. het doorzenden van een bezwaar- of beroepschrift waarover de raad onbevoegd is te beslissen en mededeling hiervan aan de indiener te doen (artikel 6:15 Algemene wet bestuursrecht);
b. de vertegenwoordiging van de raad, het verrichten van voorbereidende handelingen, het opstellen van een verweerschrift en het voeren van verweer bij:
i. hoorzittingen inzake bedenkingen of zienswijzen;
ii. hoorzittingen van de commissie van advies voor de bezwaarschriften;
iii. hoorzittingen van Gedeputeerde Staten van Fryslân;
iv. hoorzittingen inzake publiekrechtelijke rechtsgedingen;
v. hoorzittingen inzake civielrechtelijke rechtsgedingen.
3. Voor de volgende zaken de griffier te mandateren, respectievelijk te machtigen:
a. het beslissen op aan de raad gerichte verzoeken op grond van de Wet open overheid, voor die verzoeken waarvan de informatie enkel bij de raad of haar commissies berust;
b. het door- of terugzenden van geschriften kennelijk bestemd voor een ander bestuursorgaan en mededeling daarvan aan de indiener te doen (artikel 2:3 Algemene wet bestuursrecht);
c. het wijzigen van de agenda van de raad na voorlopige vaststelling door de Agendacommissie;
d. het bevestigen van de ontvangst van aan de raad gerichte brieven;
e. het beantwoorden van brieven aan de raad gericht, die uitsluitend mededelingen en informatie bevatten van feitelijke aard;
f. het college de bij de raad beschikbare informatie te verschaffen die het college nodig heeft om de onder beslispunt 1 genoemde bevoegdheden uit te kunnen voeren;
4. Het ‘Delegatiebesluit Woo’, zoals vastgesteld op 30 juni 2025 in te trekken.

Procesnotitie adviesrecht BOPA OWO-gemeenten
1. Voor conceptverzoeken en aanvragen omgevingsvergunningen voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa), waarbij het bindend adviesrecht van toepassing is, de ‘Procesnotitie adviesrecht raad BOPA OWO-gemeenten’ met daarin omschreven processtappen vast te stellen.

De gewijzigde motie Geen vrijstelling van advies voor vergister bij agrarische bedrijven van de fracties GroenLinks en PvdA, waarin het college wordt gevraagd om met een voorstel te komen om:
1. het omgevingsplan zo aan te passen dat er mogelijkheden zijn voor het uitsluiten van co-vergisting
1. De vrijstelling voor agrarische bedrijven van advies van de gemeenteraad te verwijderen uit het omgevingsplan;
2. Aan de in de bijlage opgenomen lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd, toe te voegen: het vestigen van een vergister voor agrarische bedrijven;
3. Aan de in de bijlage opgenomen lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, waarvoor participatie verplicht is, toe te voegen: het vestigen van een vergister voor agarische bedrijven
is unaniem aangenomen.

Mevrouw Bergsma legt een stemverklaring af:
Wy stimme tsjin, omdat wy tinke mei dit amendemint definityf útslute dat er ea in ûndersyk komt en der bin wy absolút net foar.

Het amendement Opsterland blijft Opsterland van de fracties Opsterlands Belang, ChristenUnie, CDA, VVD, GroenLinks en PvdA, waarin de raad wordt gevraagd om het voorgestelde besluit te wijzigen door aan het beslispunt toe te voegen:
1. Met die voorwaarde dat de naam van onze gemeente Opsterland blijft en de passage over een onderzoek naar de haalbaarheid van een naamwijziging op pagina 15 komt te vervallen
is aangenomen met vijftien stemmen voor (de fracties Opsterlands Belang, ChristenUnie, VVD, CDA, PvdA en GroenLinks) en vier stemmen tegen (de fracties FNP en D66).

Mevrouw Bergsma legt een stemverklaring af:
In prinsipe hat de wethâlder tasein dat it meinommen wurdt yn de útfieringsaginda. Wy tsjinje him wol yn en we tinke dat er ektra ûndersteuning jaan kin en dat it dan in moai dúdlik gehiel is.

It amendemint Grutter projekt opnimme fan de fraksjes FNP, PvdA en D66, wêr de ried frege wurdt om it foarstelde beslút te wizigjen troch oan it beslút ta te heakjen:
Mei dy betingst, dat yn it Frysk taalbelied by haadstik 6.Hoe boargje wy de oanpak? in allinea mei projekten ta te heakjen wêryn de folgende tekst stiet:
1. Yn de perioade 2026-2030 wurde op syn minst twa gruttere, domein-oerstigende projekten útfierd, dy’t rjochte binne op it sichtber en fanselssprekkend fersterkjen fan it Frysk yn Opsterlân. Dizze projekten hawwe in dúdlike publike en mienskiplike komponint, wêrby’t bygelyks ynwenners, ûnderwiis, bedriuwen, ferienings en/of kulturele partners aktyf belutsen wurde.
Foar elk fan dizze projekten wurdt in apart projektplan opsteld mei dúdlike doelstellingen, in planning, finansjele dekking en mjitbere resultaten. It projektplan wurdt foarôfgeand oan de útfiering oan de ried foarlein foar beslútfoarming
is nei stimming unanym oannaam.

It amendemint Mear FTE fan de fraksjes FNP, PvdA en D66, wêr de ried frege wurdt om it foarstelde beslút te wizigjen troch oan it beslút ta te heakjen:
1. De ynset fan de Meartaligenskoördinator fêststeld wurdt op 0,4 fte;
2. De gemeente fan ôf 2026 struktureel 0,4 fte opnimt yn de gemeentlike begrutting;
3. De foar 2026 en (foar safier beskikber) 2027 en 2028 takende provinsjale subsydzje foar 0,2 fte ynset wurdt as dekking binnen dizze 0,4 fte;
4. By it net of net folslein beskikber wêzen fan provinsjale subsydzje de ried de folsleine nedige middels foar 0,4 fte struktureel beskikber stelt fia de perspektyfbrief en de begrutting.
De ried draagt it kolleezje op:
1. Dit finansjeel te dekken út de algemiene middels dan wol by de earstfolgjende begruttingswiziging foar te lizzen
is unanym oannaam.

Na het indienen van de amendementen schorst voorzitter Bouwman op verzoek van wethouder Durksz de vergadering voor drie minuten.

It riedsfoarstel
Mei achtslaan fan de oannommen amendeminten is unanym besletten:
1. It Taalbeliedsplan ‘Mei-inoar Frysk’ fêst te stellen.

Mevrouw Wiersma legt een stemverklaring af:
Ondanks dat wij niet heel veel zien in wat deze motie nog extra gaat brengen, is het wel iets wat in het coalitieakkoord staat, wat al uitgevoerd wordt. Dus daar kunnen wij als PvdA onmogelijk tegen stemmen.

Mevrouw Brouwer legt een stemverklaring af:
Dan wil ik aangeven dat ik er graag voor wil stemmen.

De motie vreemd Monomestvergisting als duurzame energiebron blijven ondersteunen van de fracties VVD, Opsterlands Belang en CDA, waarin het college wordt gevraagd om:
1. monomestvergisting als duurzame energiebron actief te blijven ondersteunen binnen het Opsterlandse energiebeleid
is aangenomen met zestien stemmen voor (de fracties Opsterlands Belang, ChristenUnie, VVD, CDA, PvdA en FNP) en drie stemmen tegen (de fracties GroenLinks en D66).

De moasje frjemd Net opnij opnimme meldingsplicht foar karbidsjitte yn APV fan de fraksjes FNP en VVD, weryn it kolleezje wurdt frege om:
1. de meldingsplicht foar karbidsjitten yn ‘e gemeente Opsterlân yn de takomst net wer op te nimmen yn de APV
is fersmiten mei seis stimmen foar (de fraksjes VVD, FNP en D66) en trettjin stimmen tsjin (de fraksjes Opsterlands Belang, ChristenUnie, CDA, PvdA en GroenLinks).

De motie vreemd Alternatieve doorfietsroute van de fracties Opsterlands Belang, FNP, ChristenUnie, VVD, PvdA, CDA, GroenLinks en D66, waarin het college opdracht krijgt om:
1. Alternatieven (bijvoorbeeld een fietsstrook op de weg of een smaller los fietspad) te onderzoeken langs de route voor het tracé Nij Beets-Tijnje mogelijk zijn (inclusief financiële onderbouwing), waarbij rekening wordt gehouden met de grondeigenaren, en deze voor te leggen aan de gemeenteraad. En tot die tijd geen definitief ontwerp vast te stellen, zodat wij als raad niet voor een voldongen feit staan, maar bijvoorbeeld ook kunnen besluiten om extra geld uit te trekken
is na stemming unaniem aangenomen.