Raadsvergadering

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

De heer Van der Meer stelt een vraag over brief B13 ‘Opzetten lokaal fixteam’.
Wethouder Durksz beantwoordt de vraag.

De heer Sieswerda stelt vragen over:
- BriefB1 ‘Voortgang woningbouw’
- Brief B2 ‘Uitvoering moties’
- Brief B3 ‘Eerste herijking Regionale woondeal 2022 – 2030’
- Brief B14 ‘Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks herijking woondeal’
Wethouder van Opzeeland beantwoordt de vragen.

De heer Van Dalen stelt een vraag over brief B02 ‘Uitvoering moties’.
Wethouder Van Opzeeland beantwoordt de vraag.
De heer Van Dalen stelt een vervolgvraag.
Wethouder Van Opzeeland zegt toe schriftelijk terug te komen met een nadere toelichting op de gemaakte keuze om in de programmering uit te gaan van 131 sociale koopwoningen in plaats van de 239, zoals genoemd in de motie van 18 september 2023.

De heer J. de Jong stelt vragen over:
- Brief B01 ‘Voortgang woningbouw’
Wethouder Van Opzeeland beantwoordt de vragen.
- Brief B06 ‘Ontwikkeling zonnepark bij Gorredijk/Terwispel’.
Wethouder Van Opzeeland beantwoordt de vragen.
- Brief B16 ‘Brief Update traject besluitvorming en implementatie’
Wethouder Van Opzeeland en burgemeester Bouwman beantwoorden de vragen.

Zonder stemming stelt de raad de afdoeningsvoorstellen van de ingekomen stukken vast.

Zonder stemming is besloten:
1. Het aanbestedingsdocument voor de gezamenlijke aanbesteding accountantsdiensten Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Opsterland, zoals vervat in bijlage 1 vast te stellen.
2. De (afgevaardigde van de) auditcommissie te verzoeken samen met de (afgevaardigden van de) auditcommissies van Ooststellingwerf en Weststellingwerf de inschrijvingen te beoordelen en te komen met een voorstel voor de aanwijzing van de nieuwe accountant.

Zonder stemming is besloten:
1. De Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Opsterland 2024 als volgt te wijzigen:
In artikel 1, wordt onder a. toegevoegd:
6. begraafplaats aan de Beetsterweg te Beetsterzwaag.
2. Dit besluit in werking te laten treden met ingang van de dag na die van bekendmaking ervan in het Gemeenteblad.

Zonder stemming is besloten:
1. Over te nemen de aanbevelingen van de rekenkamer, zijnde:
1. Intensiveer de samenwerking in OWO verband en breid deze uit door niet alleen de uitvoering gezamenlijk op te pakken, maar ook gezamenlijk beleid te formuleren;
2. Vertaal de uitgevoerde GAP-analyse structureel naar een concreet verbeterplan met meetbare mijlpalen, versnel de implementatie van de BIO2-norm en zorg voor een integrale aanpak voor informatieveiligheid om het volwassenheidsniveau te verhogen;
3. Verhoog de aandacht voor risicobeheersing en zorg voor een duidelijke opvolging van incidenten;
4. Versterk de PDCA-cyclus door de opvolging van audits en adviezen te verbeteren en te documenteren;
5. Maak bewustwordingsactiviteiten verplicht voor medewerkers, bestuurders en raadsleden en zorg voor een gestructureerde aanpak voor opleiding en training.
6. Organiseer periodieke crisisoefeningen en borg de effectiviteit ervan binnen een PDCA-cyclus;
7. Informeer de gemeenteraad zodanig dat zij haar controlerende- en kaderstellende rol op het gebied van digitale veiligheid kan vervullen.
2. Het college te verzoeken uitvoering te geven aan aanbevelingen 1 t/m 7 en de raad over een jaar hierover te informeren met een raadsbrief.
3. Het college te verzoeken de informatievoorziening richting de raad, conform aanbeveling 7, tijdig te doen.

Zonder stemming is besloten:
1. De beleidsnotitie ‘Spoaren út it ferline. Beleidsnotitie Archeologie 2025-2031’ en bijbehorende archeologische kaarten vast te stellen.

Zonder stemming is besloten:
1. Mevrouw Oosterwoud te ontslaan als lid van de auditcommissie.
2. De heer Van Dalen te benoemen als lid van de auditcommissie.

De heer Van der Schaaf legt een stemverklaring af:
“De fractie van het CDA staat achter de plannen. Het gaat om gemeenschapsgeld, dus we verzoeken het college wel om zo snel mogelijk met cijfers te komen, zodat we daadwerkelijk weten waar we aan toe zijn.”

Mevrouw Oosterwoud legt een stemverklaring af:
“De fractie van Opsterlands Belang zal voor het voorstel stemmen, omdat we ervan uitgaan dat we bij het volgende besluitmoment nog keuzes voorgelegd zullen krijgen. De nu meegegeven kaders vinden we nog wel wat uitgebreid, vandaar dat we het volgende moment zullen afwachten.”

Zonder stemming is besloten:
1. Als kader voor de verbouwing van het gemeentehuis, naast de wettelijke vereisten, de volgende uitgangspunten vast te stellen:
a. Deze blijft nog (minimaal) 25 jaar in gebruik.
b. Deze is functioneel en inzetbaar in tijden van crisis.
c. Deze voldoet aan onze ambities op het gebied van energie- en klimaatneutraal bouwen en circulariteit.
d. Deze sluit qua inrichting en functionaliteit aan bij de behoeften van de medewerkers.
e. Deze biedt een toegankelijke publieke plek voor al onze inwoners.
2. Het college opdracht te geven om de herinrichting van de raadzaal, met als uitgangspunt het door de werkgroep opgestelde programma van eisen, onderdeel te maken van de verbouwing van het gemeentehuis.
3. Het college opdracht te geven om onderzoek te doen en plannen uit te werken voor een grootschalige verbouwing van het gemeentehuis en de herinrichting van de raadzaal op basis van de bovenstaande uitgangspunten.
4. Een voorbereidingskrediet van €595.000,- beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van de benodigde onderzoeken en het uitwerken van de plannen.
5. Het effect van bovenstaande beslispunten op de volgende manieren te verwerken in de begroting:
a. Het instellen van een afschrijvingsreserve ‘verbouw gemeentehuis’ van € 595.000,-.
b. Deze reserve te gebruiken voor het dekken van de afschrijvingslasten van het voorbereidingskrediet ‘verbouw gemeentehuis’.
c. De reserve te voeden door middel van een onttrekking van € 595.000.- uit de reserve verduurzaming gemeentelijke gebouwen afschrijving.

Het raadsvoorstel:
1. De nota Hert foar Opsterlân vast te stellen.
2. Vanaf 2026 jaarlijks €123.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van extra activiteiten.
is aangenomen met vijftien stemmen voor (de fracties van Opsterlands Belang, PvdA, CDA, ChristenUnie en GroenLinks) en twee stemmen tegen (de VVD-fractie).

De heer H. de Vries legt een stemverklaring af:
“Dit raadsvoorstel roept toch wat vragen bij ons op. Als VVD zien wij het belang ervan in, dat er geen discriminatie is, dat iedereen kan meedoen. We zullen voor het raadsvoorstel stemmen, maar wel willen we aan de raad meegeven dat we ervoor moeten waken dat het inclusiebeleid niet te ver gaat.”

De heer Van der Meer legt een stemverklaring af:
“Het CDA stemt voor dit voorstel, want iedereen telt mee. Daar hebben we het als raad eerder dit jaar uitgebreid over gehad. Het mag duidelijk zijn dat het CDA dat onderschrijft.”

Zonder stemming is besloten:
1. De Lokale Inclusie Agenda Opsterland vast te stellen.
2. Voor de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda beschikbaar te stellen:
€ 5.000 eenmalig in 2025, € 30.000 per jaar voor de komende drie jaar vanaf het vierde kwartaal van 2025 en €10.000 structureel vanaf 2025.

De voorzitter schorst de vergadering na de eerste termijn van de raad voor tien minuten op verzoek van het college.

Het gewijzigde Amendement 1 Ynwennerspartisipaasje Opsterlân en Participatieverordening Opsterland van de fracties PvdA en GroenLinks, waarin de raad wordt gevraagd om het voorgestelde besluit te wijzigen door als beslispunt toe te voegen:
- na vier projecten een evaluatiebijeenkomst met de raad te organiseren en tijdens deze bijeenkomst eventueel wijzigingen van het beleid te bespreken, waarin bijvoorbeeld wordt meegenomen: informatie over projecten waarin inwonersparticipatie niet is toegepast en de wijze waarop het instrument, dat genoemd wordt in bijlage 7, wel/niet/ten dele is ingezet.
- en in de tussentijd de raad schriftelijk te informeren over projecten waarbij de inwonersparticipatie niet werd toegepast;
- en voorts de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop het instrument, dat genoemd wordt in bijlage 7, bij deze projecten wel/niet/ten dele wordt toegepast.
is unaniem aangenomen.

Amendement 2 Ynwennerspartisipaasje Opsterlân en Participatieverordening Opsterland van de PvdA-fractie, waarin de raad wordt gevraagd om het voorgestelde besluit te wijzigen door als beslispunt toe te voegen:
- De nieuwe raad in 2026 mee te nemen in de cultuurverandering en een training/infobijeenkomst te plannen over het onderwerp burgerparticipatie.
is ingetrokken.

Zonder stemming is besloten:
1. De “Nota Ynwennerspartisipaasje Opsterlân” vast te stellen.
2. Een totaalbedrag van € 225.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van activiteiten die beschreven staan in de nota, gedurende de periode van 2025 tot en met 2029.
3. De "Participatieverordening Opsterland" vast te stellen.
4. Na vier projecten een evaluatiebijeenkomst met de raad te organiseren en tijdens deze bijeenkomst eventueel wijzigingen van het beleid te bespreken, waarin bijvoorbeeld wordt meegenomen: informatie over projecten waarin inwonersparticipatie niet is toegepast en de wijze waarop het instrument, dat genoemd wordt in bijlage 7, wel/niet/ten dele is ingezet.

Wethouder Durksz zegt toe dat het college een plan van aanpak voor de uitvoering van de participatieverordening opstelt en dit in de eerste helft van 2026 ter kennisname aan de raad aanbiedt.

De motie Praatjes vullen geen gaatjes - concreet plan van aanpak participatie van de
VVD-fractie, waarin het college wordt verzocht om:
1. Uiterlijk eind Q1 2026 een concreet plan van aanpak aan de raad voor te leggen voor de uitvoering van de participatieverordening, waarin in ieder geval worden opgenomen:
- praktische hulpmiddelen, zoals formats voor participatieplannen;
- een toegankelijk spoorboekje voor burgerinitiatieven;
- vaste afspraken over terugkoppeling naar inwoners en raad.
2. Met dien verstande dat de bestaande verplichtingen uit de verordening en de nota in dit plan van aanpak concreet en toetsbaar worden uitgewerkt, zodat in elk participatieplan vooraf inzichtelijk is:
- welke trede van de participatieladder wordt toegepast en waarom;
- welke doelgroepen daadwerkelijk worden betrokken en hoe;
- hoe verwachtingsmanagement richting inwoners wordt geborgd.
3. Dit plan van aanpak ter vaststelling aan de raad voor te leggen.
wordt ingetrokken naar aanleiding van de toezegging van wethouder Durksz.

Zonder stemming is besloten:
1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting FUMO 2026.